在市人大常委会党组(扩大)会议
学习贯彻党的十八届六中全会精神会议上的讲话

 来源:  发表时间:2016-11-02 17:11


市人大常委会党组副书记、常务副主任 钟军

(2016年11月1日)

同志们:

    10月24-27日,中央召开十八届六中全会。昨天晚上九点林书记主持召开市委常委会议,专题学习贯彻党的十八届六中全会精神,要求全市各级各部门要把学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和政治责任,全市要迅速掀起学习宣传贯彻热潮。下面,我结合人大工作实际,谈两点学习贯彻意见:

    一、深入学习党的十八届六中全会精神,深刻认识重要意义,切实把思想和行动统一到全会精神上来

    党的十八届六中全会,是在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻,召开的一次十分重要的会议,是党和国家政治生活中的一件大事。全会聚焦全面从严治党重大问题,既是经验总结,又是全面部署,这标志着党中央“四个全面”战略布局总体框架逐步完善;全会制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,修订了《中国共产党党内监督条例》,坚持思想建党和制度治党相结合,从顶层设计上更好地编织监督权力的制度笼子。全会充分体现了以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党的坚强决心和历史担当,对进一步推进党的建设新的伟大工程,不断开创党和国家事业新局面,具有重大现实意义和深远历史意义。全会还审议通过了《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。

    十八届六中全会明确了习近平总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿,是党和国家根本利益所在,是坚持和加强党的领导的根本保证,是坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。这对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导,对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战,对全党团结一心、不忘初心、继续前进,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,都具有十分重大而深远的意义。我们要深刻认识到,确立习近平总书记在全党的领导核心地位,是历史发展规律的必然选择,是时代发展要求的必然选择,是党的事业兴旺发达的必然选择,是广大党员干部群众创造美好未来的必然选择。我们要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,做到思想上高度统一、政治上清醒坚定、行动上坚决有力,坚定维护以习近平同志为核心的党中央的权威。

    习近平总书记在全会上发表的重要讲话,全面总结一年来党和国家工作,科学分析世情国情党情的发展变化,深刻阐明全面从严治党的重大意义,深入回答管党治党的一系列重大理论和现实问题,对新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督作出了总体部署,对抓好领导干部特别是高级干部这个“关键少数”提出明确要求。讲话视野开阔、总揽全局、求真务实,贯穿了马克思主义立场观点方法,创造性地提出了一系列新思想新观点新要求,进一步深化了对党的建设规律的认识,是马克思主义中国化的最新成果,是推动全面从严治党、开创党的建设新局面的行动纲领。

    全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,以党章为根本遵循,坚持继承和创新相结合,突出问题导向,加强顶层设计和系统谋划,对新形势下党内政治生活作出全面系统的规范,对落实全面从严治党战略部署提出了新的更高要求。全会修订的《中国共产党党内监督条例》,适应全面从严治党新实践新要求,总结新鲜经验,加强党内监督的顶层设计,进一步加强和完善了党内监督的体制机制,把制度的“笼子”扎得更加严密。我们要牢牢把握全面从严治党这个政治责任,自觉贯彻《准则》和《条例》,切实落实全面从严治党各项要求,严肃政治生活,严格党内监督,落实主体责任,大力加强党的建设,深入推进党风廉政建设,共同营造风清气正的政治生态。要把坚定理想信念作为首要任务,坚定“四个自信”,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,把共产党人的精神支柱和政治灵魂立起来。要抓好纪律严明这个重要内容,把纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党,坚决维护党中央权威。要坚持民主集中制、发扬党内民主、严格党的组织生活、用好批评和自我批评的武器,使党内政治生活更加制度化、规范化、常态化,使之成为锤炼党性、提高觉悟、强身治病的熔炉。要着眼反腐倡廉的重要任务,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

    我们完全拥护党的十八届六中全会决议及全会通过的《准则》、《条例》,坚决贯彻落实党的十八届六中全会精神,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威,更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实把党中央和省、市委的各项部署落到实处,更加有力地推动大局、服务大局,不断开创机关党的建设和人大工作新局面。

    二、以党的十八届六中全会精神为动力,认真完成今年人大工作各项任务

    深入贯彻落实全会精神,把全会精神贯穿到人大工作全过程和各个方面,扎实做好市人大及其常委会的各项工作,高质量高效率地完成好今年的各项工作任务。

    (一)加强地方立法工作。一要认真总结前一阶段的立法工作。在常委会组成人员和机关上下的共同努力下,我市制定的第一部实体法规《江门市潭江水域水质保护条例》经过三审通过并成功获得省人大常委会审议批准,将于12月1日正式实施。一方面,法工委及相关委室要认真总结这部法规在起草审议过程中的做法和经验,也要检查工作中存在的不足和缺陷,有针对性地提出改进措施,以利于今后的立法工作。另一方面,也要做好《江门市潭江水域水质保护条例》的宣传、实施准备工作,推动该法规顺利实施。二要继续做好今年的立法工作。《江门市区山体保护条例(草案)》已经进行了常委会一审,法工委和相关委室要做好草案论证、意见收集整理和修改工作,准备提交常委会进行二审。城市市容和环境卫生管理条例草案起草还在进行之中,有关工委要加强与起草单位和法制部门的沟通协调,督促他们加快进度、保证质量,尽快提交市人大常委会审议。三要认真做好明年立法工作计划。前段时间,常委会组织开展了新年度立法调研工作,法工委要抓紧时间把收集到的意见建议进行梳理评估,尽快形成明年立法项目报市委审批。

    (二)继续做好今年监督工作。林书记在昨天的市委常委会上提出,江门要坚持工业立市不动摇,抓好稳增长各项政策措施的落实。常委会要认真落实林书记的指示精神,切实做好“小微双创”、侨梦苑等监督工作,并结合明年财政预算编制审查工作,推动有关政策措施和工作落实。要围绕我市工业发展、交通枢纽建设等方面存在的突出问题和矛盾,认真组织好年底省人大代表集中视察,努力通过省人大代表积极争取省对江门在项目、资金、政策等方面的支持。要认真抓好民生工作监督,维护社会和谐稳定。为落实好“书记工程”,常委会要抓好优质民办教育的监督,督促政府出台促进民办教育发展的意见,推动解决好学位不足问题,切实满足广大市民对优质教育的需求。农村垃圾处理是今年的一项重要监督工作,要通过听取和审议政府专项工作报告,督促政府加大投入,建立健全农村垃圾处理体制建设,不断改善农村生活环境。推动林书记在市委工作会议上提出的六项民生实事的落实,继续做好对市政府承诺的十件民生实事的跟踪督办,切实惠及广大人民群众。

    (三)认真做好代表工作。一要抓好代表建议督办。今年是本届常委会最后一年,我们要本着对代表负责,对人民群众负责的精神,认真抓好代表建议的办理工作,不仅要督办今年的代表建议,还要对过去五年代表建议办理情况进行“回头看”,各工委要对B类建议进行一次跟踪督办,看一看哪些还没有落实,要进行回顾梳理。二要抓好走访代表意见的梳理交办工作。10月份,常委会组成人员分组到各市、区开展走访代表活动,认真听取代表们的意见建议,相关工委要及时把各组的意见建议进行汇总整理,本月主任会议将听取各市区走访情况的汇报。三要扎实做好市本级人大代表换届选举工作。市(区)、镇两级人大换届选举工作已经结束,总体情况良好。接下来,各市、区都将召开新一届人大一次会议,选举产生新一届市本级人大代表。因此,新一届市人大代表的人选问题迫在眉睫。我们要在深刻汲取湖南衡阳、四川南充和辽宁贿选案教训的基础上,严格按照中央、省委有关换届选举工作的要求,与组织部门一道认真做好代表人选的物色、考察等工作,尽快报请市委研究。同时,也要与明年村级换届和省人大代表换届等工作结合起来,统筹兼顾地考虑代表的人选,使之尽量不交叉、不重复。

    (四)积极做好人代会筹备工作,谋划好明年工作任务。现在已近年尾,我们在做好今年收尾工作的同时,也要把市人大常委会明年的立法、监督、代表等工作计划的制定提上议事日程,发动社会各界、人民群众有序参与,广泛听取社会各界意见,各工委也要积极参与谋划,特别要关注我市率先全面建成小康社会的短板问题,使人大的履职更多地惠及人民群众。除此以外,也要做好市十五届人大一次会议的组织筹备工作。此次会议预定明年1月召开,但许多组织筹备工要提前做。本次会议是新一届人大一次会议,除了听取审议政府工作报告等六个报告外,一项很重要的工作就是选举产生新一届人大常委会组成人员和“一府两院”领导人员,大量的准备工作现在就要开始做,我们务必高度重视、严肃认真、严谨细致。

    总之,市人大常委会要认真学习领会党的十八届六中全会精神,切实增强“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,紧紧围绕市委中心工作,做好换届选举工作,实现市委人事安排意图,圆满完成换届选举任务。

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